近日，水利部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、农业农村部、国家疾控局发布《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》。《通知》提出，落实《供水条例》，全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式。要推动县域统管的区域逐步实现数智化管理，要稳步推进农村供水价格改革。
 

　　01.逐步实现数值化管理，加强水质检测
 

　　《通知》提出推动未实现县域统管的区域抓紧实现专业化管护。以“水质水量达标、管理服务到户”为目标，科学确定县域统管模式，优选专业化机构，明确权责义务和服务标准，尽快实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务。
 

　　要推动县域统管的区域逐步实现数智化管理。进一步完善县域智慧管理服务平台，加强供水信息监测感知，实现供水工程水量、水质、水压、供水时长等关键参数在线监测，水泵机组、净化消毒等主要供水设施设备实时监控，保障工程良性运行，用水户享受优质供水，供水单位获得合理收益。
 

　　《通知》还强调，要兜牢农村供水安全底线。聚焦欠发达地区和农村供水薄弱环节，依托县域统管，做好规模化供水工程无法覆盖的农村供水人口特别是农村分散用水户的饮水状况动态监测，畅通12314等各类监督举报渠道，建立问题和风险隐患台账，重点关注防止返贫致贫对象和继续帮扶的原建档立卡脱贫人口，因地制宜提高供水保证率、水质达标率，持续巩固农村供水保障成果。
 

　　此外，还需加强水质检测监测。省级水行政主管部门要及时与同级疾控部门共享农村供水工程最新台账，疾控部门选取具有代表性的农村供水工程水质监测点，开展水质检测监测。按照《技术规范》《技术规程》等有关技术标准，开展农村集中供水工程水质自检，规范水质巡检，做好农村饮用水水质监测和卫生监督，消除卫生安全隐患。
 

　　02.稳步推进农村供水价格改革
 

　　《通知》在推进农村供水价格改革方面，提出了一下三方面：
 

　　一是合理制定和调整农村供水价格。在坚持公益属性、保障民生的基础上，稳步推进农村供水价格改革。农村公共管网供水工程(即农村规模化供水工程，包含城市供水管网延伸工程和千吨万人供水工程)水价实行政府定价或指导价，其他农村供水工程水价可结合本地实际确定具体定价形式。制定和调整价格时，要严格依据有关规定开展成本监审或调查，统筹考虑供水成本、生产能力利用情况、农民承受能力、财政补助等因素。农村非居民用水价格按照“补偿成本、合理盈利”原则核定，居民生活用水价格原则上应补偿运行维护成本。实行城乡一体化供水的，农村与所在城镇供水执行同一价格。有条件的地区对于计量设备完善、生产能力利用率较低的工程，可探索实行“基本水价+计量水价”两部制水价。通过政府补助、村集体补助、企业降本增效等方式，力争农村供水价格不高于城镇供水价格。
 

　　二是科学核算农村供水成本。农村供水成本包括运行维护费、固定资产折旧费和无形资产摊销。供水单位应当建立健全内部运营成本费用核算制度，加强财务管理，规范会计核算。供水单位应以会计法等法律法规和国家、行业专项成本核算规则为遵循，对政府定价或指导价的农村供水工程进行成本核算。
 

　　三是完善水费计收机制。加强农村供水计量设施配备和改造，大力推进“一户一表”，力争做到装表到户、抄表到户、计量收费。鼓励推广可自动计量、剩余水费提醒、断水保护的智能水表，助力供水单位降低运营成本、用水户费用可控。创新水费收缴方式，除网点收费外，还应提供移动支付等方式方便群众缴费。用水户应按时缴纳水费。农村自来水入户费用(用水户委托的入户管道、附属设施材料费和安装维修费)、结算水表等费用，园林绿化、市容环卫、消防用水等公共用水费用，按照各省、自治区、直辖市农村供水(城乡供水)地方性法规或规章相关规定执行。
 

　　此外，在筹措运管经费方面，《通知》提出各级地方财政资金对农村供水工程运行维护予以支持。中央财政对集中供水工程运行维护予以适当补助。发挥政府资金引导作用，鼓励社会资本特别是民间资本以募投建管一体化等模式，参与农村供水工程运行管护。

 

　　解读：中国水网
 

　　原标题：六部门发文：进一步加强农村供水工程运行管护